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沈阳建筑大学科研经费管理办法
2017-06-13 15:49   审核人:
各单位、各处室:
    现将《沈阳建筑大学科研经费管理办法》印发给你们,请遵照执行。

                        沈阳建筑大学科研经费管理办法
                     (2015年7月15日校长办公会议通过)

                               第一章 总  则
    第一条  为加强我校科研项目、课题(以下统称项目)经费管理,确保科研项目资金的有效、
合理使用,促进我校科研事业的健康、持续发展,根据《教育部关于进一步加强高校科研项目管理
的意见》(教技〔2012〕12号)、《教育部关于进一步规范高校科研行为的意见》(教监2012〕
6号)和国家、地方科研经费管理及财务管理的有关规定,结合我校实际情况,制定本办法。
    第二条  科研经费纳入学校财务统一管理。遵循“独立核算、专款专用、分类管理、科学使
用”的原则。在科研经费管理中进一步强化学校主体责任,明确学院(研究院、所)监管责任,落
实项目负责人直接责任,提升科研经费使用效益,促进科研事业健康发展。

                             第二章 科研经费分类
    第三条  科研经费的分类:
    (一)纵向科研经费:指由中央财政或地方财政资金拨入的经费。
    (二)横向科研经费:指承接各类企事业单位或个人的科技开发、科技咨询、科技服务、科
技成果转让及其他涉及技术协作的项目,由企事业单位或个人等非财政资金拨入的经费。
    (三)学校专项科研经费:指由学校拨付的,为教师开展基础研究、前期研究等而设立的各
类专项经费。

                         第三章  纵向科研经费支出范围
    第四条  纵向科研经费中,国家科技计划项目和公益性行业科研专项项目经费支出范围分为直
接费用和间接费用;其它纵向科研项目经费支出范围分为直接费用和管理费。
    第五条  直接费用是指在项目研究开发过程中发生的与之直接相关的费用,主要包括设备费、
材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传
播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出等。
    (一)设备费:是指在项目研究开发过程中购置或试制专用仪器设备,对现有仪器设备进行
升级改造,以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。
    (二)材料费:是指在项目研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采
购及运输、装卸、整理等费用。
    (三)测试化验加工费:是指在项目研究开发过程中支付给外单位(包括项目承担单位内部
独立经济核算单位)的检验、测试、化验及加工等费用。
    (四)燃料动力费:是指在项目研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发
生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。
    (五)差旅费:是指项目组成员及相关人员在项目研究开发过程中开展科学实验(试验)、
科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用(含预算中已列入的乘坐出
租车费用)等。差旅费的支出标准应当按照国家有关规定执行。
    (六)会议费:是指在项目研究开发过程中组织开展学术研讨、咨询以及协调项目等而发生
的会议费用。会议费中不包含专家咨询费,招待费和旅游费等内容开支。
    (七)国际合作与交流费:是指在项目研究开发过程中项目研究人员出国及与项目有关的外
国专家来华工作的费用。国际合作与交流费须执行国家外事经费管理的有关规定。
    (八)出版、文献、信息传播、知识产权事务费:是指在项目研究开发过程中,需要支付的
出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费
用。不得由专项经费中列支属于实验室日常基础条件建设性的资料购置和软件购置。
    (九)劳务费:是指在项目研究开发过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的相关人员
(如在校研究生)和项目组临时聘用人员等的劳务性费用。不得列支用于项目研究过程中临时聘请
专家的咨询费。
    (十)专家咨询费:是指在项目研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。项目组
成员、劳务人员、相关管理人员不得领取专家咨询费,论文评审费用和以单位名义提供的咨询服务
不得在本项目中列支。
    (十一)其他费用:是指在项目实施过程中除上述支出科目之外的其他支出。
    第六条  间接费用是指承担项目任务的单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列
支的相关费用,主要包括在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的现有仪器设备、房
屋、水、电、气、暖消耗及管理费和绩效支出等。其中绩效支出是指承担项目任务的单位为提高科
研工作绩效安排的相关支出,绩效支出不超过直接费用扣除设备购置费后的5%。管理费按进款额的
3%比例提取,其中学校提取2%、项目负责人所在单位提取1%。
    间接费用使用分段超额累退比例法计算并实行总额控制,按照不超过项目经费中直接费用扣除
设备购置费后的一定比例核定,具体比例如下:
    500万元及以下部分不超过20%;
    超过500万元至1000万元的部分不超过13%;
    超过1000万元的部分不超过10%。
    第七条  不设间接费用预算项目的管理费:是指在项目研究过程中对使用学校现有仪器设备、
房屋、日常水、电、气、暖等消耗,以及项目管理过程中有关费用的补助支出。管理费按进款额的
3%比例提取,其中学校提取2%、项目负责人所在单位提取1%。

                        第四章  横向科研经费支出范围
    第八条  横向科研经费在扣除相应税费和管理费之后,由项目组按照合同条款和项目研发需要
制定预算和安排支出。具体支出范围主要包括以下内容。
    (一)设备费。指课题研究开发过程中购置或试制专用仪器设备,对现有仪器设备进行升级改
造,以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。
    (二)材料费。指课题研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品及零配件的
采购及运输包装、装卸、整理等费用。( 设备费、材料费在经费预算中应占有一定比例)
    (三)外协加工费。指因本单位不具备条件而委托外单位试验、加工、安装、测试、计算以及
印刷等发生的费用。(支出比例不超过进款额的35%)
    (四)业务费。指进行项目研究、开发、试验过程中产生的差旅、市内交通、会议、食宿、资
料购买、论文出版、调研、专家咨询及项目启动等费用。(支出比例一般不超过进款额40%,技术
服务、技术咨询项目不超过45%)   
    (五)人员劳务费。指在项目研究开发过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的相关人
员(如在校研究生)和项目组临时聘用人员等的劳务性费用。
    (六)绩效支出。指为提高科研人员积极性和工作效率而安排的用于对项目组研究人员进行绩
效奖励的支出。绩效支出应在项目结题后支出。(人员劳务费与绩效支出比例之和应不超过进款额
的50%)
    (七)税金和管理费。税金按照发票金额根据国家、省、市相关规定比例提取。管理费按照进
款金额2%提取,其中学校提取1%、项目负责人所在单位提取1%。

                           第五章  经费管理和使用
    第九条  学校是科研经费使用管理的责任主体,纵向科研经费和横向科研经费全部纳入学校财
务统一管理。学校科研、财务、人事、资产、审计、监察等部门根据自己的职责和权限,进一步完
善相应管理机制,确保经费合理有效使用。
    第十条  学院(研究院、所)对本单位科研经费使用负有监管责任,指导、监督项目组合理执
行预算。
    第十一条  科研人员要严格遵守有关法律法规,按照相关科研经费管理办法、预算批复的支出
范围和标准、委托方或科研合同的要求使用经费。设备等固定资产购置须按政府采购和招投标规定
办理。国有资产(包括知识产权等无形资产)的使用和处置管理,应按国有资产管理相关规定办理
手续,不得以任何方式隐匿、私自转让、非法占有国有资产或利用国有资产谋取私利。
    第十二条  科研项目负责人是科研经费使用的直接责任人,对经费使用的合规性、合理性、真
实性和相关性承担法律责任。项目负责人要根据有关财经法律、法规和科研经费管理制度,依法、
据实编制科研项目预算和决算,按相关部门审核批准的预算进行支出,自觉接受上级和学校相关部
门的审计和监督检查。
    第十三条  学校及时对到账的科研经费按预算分科目入账。横向项目科研经费需按照合同拨款
进度所约定的时间到账,对于已开具发票且超过一个月经费尚未到账的横向项目,项目组要自行承
担已开具发票金额所需缴纳的税费,对于委托方不能按约定条款支付经费的,项目组负责在年终财
务决算前追回已开具的发票。
    第十四条  在科研经费使用过程中,不得违反规定转拨、转移科研经费,购买与科研活动无关
的设备、材料。不得虚构项目支出、使用虚假票据套取科研经费。不得虚列、虚报、冒领科研劳务
费,不得用科研经费报销个人家庭消费支出,不得用科研经费从事投资、办企业等违规经营活动,
不得借科研协作之名将科研经费挪作它用。
    第十五条  课题组人员因课题研究出差,须填写出差审批单,报项目负责人所在单位批准。出
国、出境的还须按学校外事有关规定办理,同时报科技处备案。购买课题研究所需材料,须办理入
出库手续。
    第十六条  科研项目外拨经费要以项目合同为依据,按照合同约定的外拨经费额度、拨付方
式、开户银行和账号等条款办理。合作(外协)单位是公司、企业的,应提供收款单位法人营业执
照、组织机构代码证、税务登记证、资质证书等相关资料;合作(外协)单位是高校、科研院所、
社会团体等公益性组织的,应提供收款单位组织机构代码等相关资料。项目负责人应对合作(外
协)业务的真实性、相关性负责。
    第十七条  根据间接费用使用办法,每学期对项目进展情况进行一次考核,并根据项目研究进
展情况和绩效考核结果发放绩效支出。
    第十八条  学校设置科研经费管理专职人员,协助、指导项目申请人合理编制经费预算,提供
项目经费分配、预算执行进度通报,提供经费使用建议、预算调整、决算编制、外部沟通协调等服
务。
    第十九条  科研经费报销与审批
    (一)报销科研经费在1万元以下的,由项目负责人签字,经计划财务处负责人审核后报销;
报销经费在1万元以上3万元以下的,项目负责人签字,学院(研究院、所)主管科研工作负责人确
认签字,计划财务处负责人审核签字后报销。报销经费在3万元以上5万元以下的,项目负责人签
字,学院(研究院、所)主管科研工作负责人确认签字,科技处负责人、计划财务处负责人审核签
字后报销。报销经费超过5万元的,还须由学校主管工作领导审批。
    (二)科研管理费专款专用,用于科研管理的相关活动支出。学校科研管理费使用须由经手
人签字,科技处负责人批准,经计划财务处负责人审核后报销。学院(研究院、所)科研管理费使
用由学院(研究院、所)主管科研工作负责人签字,科技处负责人批准,经计划财务处负责人审核
后报销。报销金额超过1万元的还须由学校主管领导签字审批。
    (三)学校专项科研经费按事业费管理,不列支劳务费和绩效支出,报销时由项目负责人签
字,科技处负责人批准,计划财务处负责人审核后报销。
    第二十条  纵向科研项目预算一经批复,原则上不予调整,确需调整并符合相关科研经费管理
办法规定调整范围的,应按规定履行相关审批程序。横向科研项目预算调整需经学校同意。除因预
算调整等特殊原因外,经费报销后不予调账。
    第二十一条  科研经费使用管理纳入学校审计部门的审计范围,对科研项目实施抽查审计,对
重大、重点科研项目开展全过程跟踪审计。发现问题,按有关规定追究相关人员责任。
    第二十二条  项目结存、结余经费
    在研期间的项目当年结存经费由学校结转下一年度按规定继续使用。项目完成任务目标并通过验
收,且经项目主管部门批准,结余资金按规定在一定期限内由学校统筹安排用于科研活动的直接支出。
项目未通过验收和整改后通过验收,或项目主管部门未批准,结余资金按原渠道收回。横向项目研究任
务结束后,结余经费可用于项目后续研发。横向项目研究任务因故终止的,剩余经费及其他善后事宜,
由项目组负责处理。

                              第六章   附  则
    第二十三条  本办法自2015年9月1日起实施。原《沈阳建筑大学科研经费管理办法》同时废
止。
    第二十四条  本办法由学校科技处负责解释。





                                                               沈阳建筑大学
                                                               2015年7月16日
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